ООО «Техностройконтроль» осуществляет ведение как общего, так и специального технического надзора за всеми видами строительно-монтажных работ на основании лицензии, выданной Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Основным документом регламентирующем действия технического надзора является строительные нормы Беларуси ТКП 45-1.03-162.

Настоящие строительные нормы распространя­ются на организацию и осуществление техничес­кого надзора заказчика (застройщика) за строи­тельством, реконструкцией, реставрацией и ка­питальным ремонтом (далее — строительство) зданий и сооружений и устанавливают обязанно­сти, права и ответственность представителей тех­нического надзора, а также правила освидетель­ствования и приемки строительно-монтажных работ.

Настоящие строительные нормы обязательны для заказчиков (застройщиков) и подрядных строи­тельных организаций независимо от форм их соб­ственности, способа строительства объекта и ис­точников его финансирования.

Термины и определения

• Застройщик — инвестор или лицо, уполномо­ченное инвестором, выполняющее функции по реализации инвестиционного проекта до заклю­чения договора строительного подряда либо осу­ществляющее реализацию инвестиционного про­екта собственными силами.
• Заказчик — инвестор или лицо, уполномочен­ное инвестором, привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем зак­лючения договора строительного подряда или го­сударственного контракта для выполнения под­рядных работ для государственных нужд.
• Инженер (инженерная организация) (далее — Инженер) — физическое или юридическое лицо, осуществляющее часть переданных ему заказчи­ком функций по реализации договора (контрак­та) строительного подряда, в том числе органи­зацию технического надзора.
• Технический надзор в строительстве (далее — технический надзор) — часть строительного про­цесса, включающего постоянный контроль и над­зор заказчика за соответствием строительно-мон­тажных работ, применяемых материалов, изде­лий, конструкций и оборудования нормативно-технической и утвержденной проектно-сметной документации, а также освидетельствование, приемка и учет выполненных работ. Технический надзор состоит из общего и специ­ального технических надзоров.
• Общий технический надзор — надзор за всеми видами строительно-монтажных работ.
• Специальный технический надзор — надзор за отдельными видами (комплексами) строитель­ных, специальных и монтажных работ — часть общего технического надзора.
• Руководитель общего технического надзора— представитель технического надзора, назначае­мый для руководства техническим надзором.
• Представитель технического надзора — дол­жностное лицо, осуществляющее функции тех­нического надзора.
• Подрядчик — лицо, имеющее лицензию на вы­полнение соответствующих видов строительных работ и заключившее договор строительного под­ряда с заказчиком.

Для осуществления технического надзора назначаются специалисты с высшим образовани­ем по профилю деятельности и опытом работы в строительстве не менее трех лет или со средним специальным образованием и опытом работы в строительстве не менее пяти лет, аттестованные в порядке, установленном в Республике Беларусь.

Требования представителя технического над­зора по вопросам его компетенции обязательны для подрядчика (или представителя подрядчика).
По требованию представителя технического надзора подрядчик (или представитель подрядчи­ка) обязан представлять документы, подтвержда­ющие соответствие выполненных работ, применя­емых материалов, изделий, конструкций и обору­дования проектной и нормативно-технической до­кументации, а также документы, подтверждающие все затраты на выполненные
Подрядчик не имеет права вести своими си­лами технический надзор по объектам, на кото­рых он осуществляет строительство.

Организация технического надзора

Заказчик (или Инженер) организует посто­янный технический надзор при производстве строительно-монтажных работ в соответствии с настоящими нормами с начала строительства и до завершения приемки объекта в эксплуатацию.

В зависимости от условий строительства и сложности объекта заказчик (или Инженер) орга­низует технический надзор работниками из сво­его персонала (штата) или привлекает для этих целей по договору (контракту) специализирован­ную организацию, имеющую право на осуществ­ление этой деятельности.

При привлечении специализированной организа­ции для ведения технического надзора руководи­тель общего технического надзора и специалис­ты технического надзора по согласованию с за­казчиком (или Инженером) назначаются прика­зом руководителя этой специализированной орга­низации.

Заказчик (или Инженер) письменно уведомляет подрядчика (или представителя подрядчика) о на­значении персонала технического надзора.

Организацию технического надзора и усло­вия его осуществления заказчик определяет своим приказом или устанавливает в договоре (кон­тракте) в соответствии с настоящими нормами.
Заказчик передает техническому надзору в одном экземпляре полный комплект проектно-сметной документации с отметкой в чертежах «К производству работ».

Обязанности представителя техничес­кого надзора

Представитель технического надзора обязан:

• Знать законодательство и директивные доку­менты по строительству, проектную, норматив­но-техническую документацию, документацию по организации строительства и производству работ на объекте, методы контроля качества, пра­вила приемки и освидетельствования строитель­но-монтажных работ, а также правила охраны труда и техники безопасности в строительстве.
• Способствовать своей деятельностью, целе­вому и рациональному использованию средств за­казчика и вводу объектов в эксплуатацию в нор­мативные сроки или сроки, определенные дого­вором подряда.
• Знать потребность и обеспеченность строи­тельства проектно-сметной документацией и ма­териально-техническими ресурсами. При возник­новении их дефицита информировать заказчика (или Инженера) и подрядчика (или представите­ля подрядчика) для принятия мер.
• Контролировать на строящихся объектах наличие нормативно-технической и исполнительной до­кументации, поверенных средств измерений.
• Участвовать в приемке и передаче подрядчи­ку (или представителю подрядчика) геодезичес­кой разбивочной основы, а также контролировать обеспечение ее сохранности подрядчиком до за­вершения строительства.
• Проверять своевременность, полноту и правиль­ность выполнения геодезических работ в процес­се строительства (планово-высотных разбивок, исполнительных геодезических схем).
• При выявлении дефектов в проектно-сметной документации или при необходимости изменения проектных решений, замены материалов, изде­лий, конструкций, оборудования вносить предло­жения для решения этих вопросов заказчиком (или Инженером).
• Следить за своевременной передачей площа­дей и помещений под монтаж оборудования и принимать участие в их передаче подрядчику.
• Контролировать проведение подрядчиком инди­видуальных испытаний смонтированного обору­дования и инженерных сетей и надлежащее офор­мление их результатов. Участвовать в приемке оборудования после испытаний.
• Постоянно проверять качество строительно-монтажных работ, применяемых материалов, из­делий, конструкций и оборудования, соответствие их проектной документации, наличие и правиль­ность оформления документов, подтверждающих их качество (паспортов, сертификатов, результа­тов испытаний), своевременно выявлять дефек­ты и нарушения, информировать о них заказчика и подрядчика.
• Своевременно проверять объемы выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ и осуществлять их приемку, производить освиде­тельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций с оформле­нием актов по установленной форме.
• Замечания и указания по устранению выявлен­ных дефектов и нарушений вносить в общий журнал работ и контролировать их выполнение.
  Участвовать в проверках, осуществляемых авторским надзором, органами государственного строительного надзора, контролировать выполне­ние подрядчиком указаний, полученных при про­верках, с отметкой в соответствующих журналах, создавать вместе с подрядчиком необходимые условия для осуществления этих проверок.
• Следить за тем, чтобы денежные средства по объектам расходовались в пределах плановых ассигнований и утвержденных смет. Вести пол­ный и точный учет выполненных и оплаченных работ в накопительной ведомости.
• Требовать от подрядчика (или представите­ля подрядчика) соблюдения надлежащих условий хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, а так­же обеспечения сохранности выполненных работ, возведенных зданий и сооружений до их сдачи заказчику (или Инженеру).
• Рассматривать претензии подрядчика (или представителя подрядчика) по вопросам обеспе­ченности строительства проектно-сметной доку­ментацией и ее качества, а также по вопросам кон­троля качества и приемки работ. Принимать по этим претензиям решения или вносить свои пред­ложения для принятия решения заказчиком (или Инженером).
• В период строительства устанавливать со­вместно с подрядчиком (или представителем под­рядчика) предусмотренные проектом наблюдения за осадками ответственных зданий и сооружений и оформлять результаты наблюдений соответству­ющей документацией.
• При приемке выполненных по договору стро­ительного подряда работ, а также при подготов­ке к приемке в эксплуатацию объекта проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом. Проверять наличие надлежаще оформленной ис­полнительной документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудова­ния, внесенного в перечни к актам приемки, с фактическим наличием на сдаваемом объекте.
• Подтверждать готовность объекта к сдаче в экс­плуатацию и принимать участие в работе при­емочной комиссии.
• Участвовать в освидетельствовании объек­тов, подлежащих консервации, в оформлении до­кументации на консервацию или временное пре­кращение строительства, а также в оценке тех­нического состояния объектов при передаче стро­ительным организациям для продолжения работ после расконсервации или временного прекраще­ния строительства.

Права представителя технического надзора

Представитель технического надзора имеет право:

• Вносить предложения заказчику (или Инже­неру) о приостановке строительно-монтажных работ, выполняемых с нарушением проектно-сметной и нормативно-технической документа­ции.
• Приостанавливать производство работ (с обя­зательным последующим письменным уведомле­нием заказчика и подрядчика) в случаях угрозы деформаций и обрушения конструкций, опасно­сти для жизни и здоровья людей и окружающей среды, а также невыполнения указаний техничес­кого надзора по устранению дефектов и наруше­ний.
• Вносить предложения подрядчику (или пред­ставителю подрядчика), а в необходимых случа­ях заказчику (или Инженеру), о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования проектно-сметной и нормативно-технической документации и не выполняющих указания тех­нического надзора.

Ответственность представителя тех­нического надзора

Представитель технического надзора несет ответ­ственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь за невыполнение обязанностей, возложенных на него настоящими нормами, а также договором (контрактом), приказом о назна­чении на осуществление технического надзора.

Освидетельствование и приемка работ

Представитель технического надзора произ­водит освидетельствование скрытых работ, про­межуточную приемку ответственных конструк­ций и приемку работ для их оплаты. Освидетель­ствование и приемка работ осуществляется с уча­стием представителя подрядчика, а в необходи­мых случаях — представителей субподрядных строительных организаций (при освидетельство­вании и приемке выполненных ими работ) и про­ектной организации, осуществляющей авторский надзор.

О предстоящем освидетельствовании или при­емке работ подрядчик (или представитель под­рядчика) извещает представителя технического надзора не позднее, чем за сутки до начала осви­детельствования и приемки запросом на освиде­тельствование и приемку работ по форме прило­жения А.

Если представитель технического надзора не прибыл для освидетельствования скрытых работ к сроку, указанному в запросе подрядчика (или представителя подрядчика), а задержка в осви­детельствовании приведет к остановке последу­ющих работ, то подрядчик (или представитель подрядчика) может составить акт освидетель­ствования скрытых работ в одностороннем по­рядке. В этом случае, при требовании представи­теля технического надзора вскрыть конструкции для подтверждения правильности выполнения работ, вскрытие производится за счет средств за­казчика, а при выявлении нарушений требований по качеству — за счет средств подрядчика.

По результатам освидетельствования скрытых работ составляется акт по установленной форме.

Освидетельствование скрытых работ произ­водится до начала выполнения последующих ра­бот. Если последующие работы предстоит выпол­нять после перерыва или резкого изменения по­годы (дождей, заморозков и т.п.), то освидетель­ствование скрытых работ производится повтор­но. Повторное освидетельствование производит­ся также в случае повреждения освидетельство­ванных работ и конструкций после устранения повреждений.

Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат промежуточной при­емке представителями технического и авторского надзоров с оформлением акта по установленной форме.

Приемка выполненных работ для их оплаты производится представителем технического над­зора в порядке, установленном договором строи­тельного подряда. За расчетный период может быть принят месяц, либо период времени, необ­ходимый для строительства объекта или выпол­нения строительных работ. По результатам при­емки оформляется акт приемки выполненных строительно-монтажных работ по формам, уста­новленным Государственным органом статистики.

Стоимость выполненных работ представитель технического надзора визирует в актах выполнен­ных работ в базовых ценах.
При освидетельствовании скрытых работ, про­межуточной приемке ответственных конструкций, а также приемке выполненных работ для их опла­ты представитель технического надзора обязан потребовать от подрядчика (или представителя подрядчика) следующую документацию: общий журнал работ, журналы специальных, монтажных работ и авторского надзора; акты (протоколы) ис­пытаний материалов, изделий, конструкций, ин­женерных систем и оборудования; документы о качестве (паспорта и сертификаты на материалы, изделия, конструкции и оборудование); исполни­тельные геодезические схемы.

При освидетельствовании и приемке работ, промежуточной приемке ответственных конст­рукций представитель технического надзора про­веряет соответствие применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требова­ниям проектной и нормативно-технической до­кументации; соответствие состава и объема вы­полненных работ проектно-сметной документа­ции; устранение дефектов и нарушений, отмечен­ных в журналах работ и авторского надзора.

Приемке подлежат работы, выполненные в полном соответствии с проектно-сметной доку­ментацией. Все отступления от проектно-смет­ной документации должны быть согласованы за­казчиком (или Инженером) с проектной органи­зацией.
В случае отсутствия таких согласований работы при­нимаются только после устранения отступлений.